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做实行政检察,让群众有实实在在获得感_国内频道_东方

发布日期:2020-05-28 01:50   来源:未知   阅读:

自古以来,纾民之困、解民之忧是为政者天字号第一责任。改革开放,民主法治畅行,百姓不仅勇于维权,且还能够“告官”。随着法治中国建设深入推进、司法体制改革进一步深化,“告状难”问题已经在很大程度上得以解决。尽管如此,近年来,公民、组织不服法院所作的行政裁判向检察机关申请监督案件呈上升趋势。检察机关如何解决老百姓与行政机关的争议,成为社会关注、群众关心的治理难题。

“我这案子耗了6年,本来已不抱希望,想不到检察院真的给解决了。”申诉人周某感激之情溢于言表。2019年10月16日,北京市某区人社局对周某的养老保险待遇重新作出核准,并补发养老金11.7万余元。自此,困扰周某多年的揪心事终于冰释雪融。

“善行者究其难。”来到最高人民检察院第七检察厅,听到不少这样“解民困厄”的感人故事。

程序不违法,案结事没了

周某于2013年10月达到法定退休年龄。2016年4月,北京某人力资源社会保障局核准了周某的养老保险待遇,并依据《北京市基本养老保险规定》中自核准的次月起领取养老金的规定,确定周某养老金的起付时间为2016年5月。这一纸核准就让老人近3年的养老金泡汤了。此后,周某申请行政复议未能如愿,提起诉讼因起诉超期被裁定驳回,提出上诉、再审申请均被驳回。之后,周某多次上访,辗转未果。2019年6月,周某向北京市检察院第三分院申请监督。

“这是最后一线希望了……”周某坦言,当时到检察机关是抱着试试看的心理。“老人无儿无女,退休金和养老保险就是晚年的依靠,无论如何都要尽最大的努力帮助老人。”承办案件的北京市检察院第三分院检察官吕萍回忆接访时的情景说。

检察机关审查发现,法院以超过起诉时限驳回周某诉求并不违法,但周某主张从退休次月起领取养老金,诉求合情合理。承办检察官连日奔波于市、区多家单位,调查核实案情,查阅有关法律、法规和政策。社会保险法第16条规定,“参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。”实践中,绝大多数人退休后即可领取养老金。根据《北京市基本养老保险规定》第22条,被保险人符合条件的,自核准后的次月起按月领取基本养老金。这一规定,意在强调领取养老金须经主管行政机关核准,也符合养老金按月发放的习惯。但由于行政机关工作人员片面理解、机械执法,导致周某领取养老金遭受“特殊待遇”。



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